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  扬州市区创业引导资金使用暂行办法
 

扬州市区创业引导资金使用暂行办法

 

第一章 总则

 

第一条为贯彻落实市政府《关于推进创业带动就业的意见》(扬府发[2009]100号)精神,进一步落实创业扶持政策,推动市民创业,强化创业指导与服务,实现创业富民的目标,特制定《扬州市区创业引导资金使用暂行办法》(以下简称办法)。

第二条创业引导资金(以下简称创业资金)由市财政安排,主要用于引导、鼓励、扶持市民创业和带动就业等工作。每年初,市人社局根据各区推动市民创业和带动就业的工作目标、实际效果和发展需求等情况,进行综合评估,提出年度资金使用额度计划,由市财政局核定后安排。

第三条凡在市区领取营业执照的登记失业人员、被征地农民、大中专毕业生、转复军人、优抚对象及外地来扬创业人员,均可按本办法规定使用创业资金。

 

第二章 创业资金使用

 

第四条创业资金使用应遵循突出重点、讲究效益、配套使用的原则。突出重点:建立创业孵化基地,促进项目推介;讲究效益:帮助开业登记,鼓励吸纳人员,促进税收增加;配套使用:建立专项资金,完成工作目标,建立健全制度。

第五条创业资金的使用实行项目化管理。创业资金主要用于创业培训、创业项目征集(推介)补贴、初始创业补贴、创业租金补贴、创业孵化基地补贴、创业实训基地补贴、创业师资建设以及创业宣传、跟踪服务、创业表彰等项支出。

第六条创业项目征集(推介)补贴。采用市场运作机制,通过项目征集、项目推介、购买社会服务等形式,向市民免费推介创业项目。

1、创业项目征集补贴。对经市创业专家评审团确认的创业项目,按照实际发布数,给予项目持有人一次性征集补贴1000/个,对同一个创业项目只给予一次征集补贴。

2、创业项目推介补贴。对一年内成功转化的创业项目(创业项目成功转化的标准是创业实体领取营业执照,使用人员3人及以上,正常经营6个月以上),给予一次性推介补贴,具体标准是:

1)带动就业3—5人的,补贴1000元;

2)带动就业在6—10人的,补贴2000元;

3)带动就业在11人及以上的,补贴3000元。

对于同一个创业项目被多个创业者采用,对照上述标准分别给予补贴。加盟连锁的创业项目除外。

第七条初始创业补贴。对参加创业培训后在市区领取《营业执照》、正常经营6个月以上符合补贴对象的初始创业人员,可按每户一次性给予2000元的初始创业补贴。

第八条创业租金补贴。对符合补贴对象的初始创业人员,进入市级创业孵化基地或租赁独立、合法经营场地自主创业,签订1年以上租赁合同并缴纳租金的给予创业租金补贴,补贴金额根据当年从业人员人均房租金额及吸纳就业困难人数确定,年度人均租金补贴金额最高不超过1000元,补贴期限最长为36个月。

第九条创业孵化基地补贴。对市、区、街道(镇)、社区(村)投资新建或改建的创业孵化基地,经评估认定为市级创业孵化基地的,与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩,可按政策规定享受一次性补贴,新建的最高补贴不超过30万元,改建的最高补贴不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者,可享受创业扶持政策,孵化基地实行动态管理机制。

第十条创业实训基地补贴。经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参加创业实训后,创业成功人数高于80%的按参加创业实训总人数给予补贴,低于80%的按实际创业成功人数给予补贴。补贴标准为每人每月300元,补贴期限为3个月,最多不超过6个月。

对大中专(技、职)院校投资新建、改建的经评估认定的创业实训基地,安排大中专技职校学生进入创业实训基地创业实验,经评估认定为创业实训基地的,可按规定享受一次性补贴,新建的最高不超过10万元、改建的最高不超过5万元。

第十一条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴。市(区)就业管理机构要对享受创业补贴的各类人员在其《就业失业登记证》上予以记载,并录入就业信息系统,实行动态管理。

 

第三章 创业资金的拨付、监督和管理

 

第十二条各区要按照市委、市政府1号文件要求,调整支出结构,每年安排全年创业资金10%的配套资金,对上述符合扶持条件的对象进行适当补贴。

第十三条各区人社和财政部门按规定负责对本辖区内单位和个人的补贴申报材料进行审核并签署意见。对符合条件的,报市人社和市财政部门复核。

第十四条市人社和市财政部门对各区上报的材料进行复核。对复核通过的,由市财政部门按规定将补贴资金通过国库集中支付直接支付给补贴单位(个人)。

第十五条创业资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度,不得挪作他用。对违规使用的单位和个人,按相关财经法规进行严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条创业资金实行绩效评价管理,积极引入评估、招标等市场运行机制,提高资金使用和管理的质量和效率。创业资金年度如有结余,可结转下一年使用。

第十七条各县、市可结合实际,参照本办法执行。

第十八条本办法由市财政局、市人社局负责解释。

第十九条本办法自201411日起执行,期限暂定三年。原《扬州市区创业引导资金使用暂行办法》(扬财社〔201253号)废止。

发布时间:2015-03-04
 

 

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